營商環(huán)境只有更好，沒有最好——

河北：實施“5+2+N” 優(yōu)化營商環(huán)境再加力

“河北省積極優(yōu)化營商環(huán)境 助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會現(xiàn)場。

人民網(wǎng)石家莊3月23日電 （袁志廣）優(yōu)化營商環(huán)境再有新動作。3月23日，河北省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱河北省發(fā)改委）黨組成員、副主任段占東在省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上表示，今年河北在全省范圍內(nèi)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，通過實施“5+2+N”，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

據(jù)介紹，“5”是指今年河北集中力量實施市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境五大環(huán)境提升工程?！?”是指兩個重點，即：開展?fàn)I商環(huán)境重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏屯七M重點區(qū)域環(huán)境改革創(chuàng)新?！癗”則是指若干領(lǐng)域工作方案或政策措施：省直相關(guān)部門對標(biāo)中國營商環(huán)境標(biāo)桿城市，制定牽頭指標(biāo)領(lǐng)域創(chuàng)新突破的配套措施，按照時間節(jié)點抓好落實。市縣出臺具有地方辨識度的優(yōu)化營商環(huán)境工作方案或政策措施，推動全省優(yōu)化營商環(huán)境專項行動落細落實落到位。

據(jù)了解，2022年以來，河北把優(yōu)化營商環(huán)境擺在了突出位置上，河北省委十屆二次、三次全會提出“將優(yōu)化營商環(huán)境作為加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北的重要發(fā)力點”。今年春節(jié)后上班第一天，河北省委、省政府召開優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會，向外界釋放出了優(yōu)化營商環(huán)境不止步、服務(wù)企業(yè)再發(fā)力的強烈信號。

來自河北省發(fā)改委的信息顯示，2022年以來，河北全面落實市場準(zhǔn)入負面清單制度，持續(xù)深化“證照分離”改革，加快推進“一網(wǎng)通辦”和涉企經(jīng)營“一件事一次辦”，涉企經(jīng)營許可辦理時限平均壓減85%、材料數(shù)量減少50%，160千伏安以下小微企業(yè)全部實現(xiàn)“三零”服務(wù)，累計節(jié)約成本4.178億元。與此同時，河北全面推行行政許可、行政備案和政務(wù)服務(wù)事項清單管理，省級行政許可事項削減至417項、削減率居全國前列……

此外，河北還全面落實退稅減稅降費、財政獎補、金融信貸、研發(fā)費用加計扣除等政策措施，大力支持企業(yè)上市融資，全年累計退減緩稅費1436億元，惠及經(jīng)營主體427萬戶次，全省普惠小微貸款增長24%，高于全部貸款增速11.2個百分點。

統(tǒng)計顯示，2022年底，河北省經(jīng)營主體總量達到791.34萬戶、居全國第7位，固定資產(chǎn)投資增速排名上升16位，行政許可備案規(guī)范管理改革試點經(jīng)驗獲全國推廣，8個設(shè)區(qū)市入圍“信用中國”地級市綜合信用排行榜前40名。

新聞內(nèi)存：五大環(huán)境提升工程

一、建設(shè)公平有序的市場環(huán)境。著眼于深度融入全國統(tǒng)一大市場，進一步放寬市場準(zhǔn)入，開展市場準(zhǔn)入效能評估，深化“一照多址”“一證多址”等改革，健全企業(yè)遷移、歇業(yè)制度，推動更多事項“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭，清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，開展制止濫用行政權(quán)力排除限制執(zhí)法行動。完善常態(tài)化財政資金直達機制，建成運行“免申即享”惠企服務(wù)平臺，加強惠企政策末端落實監(jiān)督檢查。

二、建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境。著眼于更好服務(wù)企業(yè)全生命周期發(fā)展需求，進一步精簡行政審批事項，推行證明事項和行政許可事項“告知承諾制”改革，推動企業(yè)開辦、涉企不動產(chǎn)登記和新少兒出生、公民身后等事項“一件事一次辦”。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，推進社會投資項目“用地清單制”改革，開展不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“集成辦”“合并辦”“無差別辦理”。深化稅務(wù)“精細服務(wù)”，實現(xiàn)水電氣網(wǎng)（寬帶）聯(lián)合報裝“一表申請、一口受理、聯(lián)合踏勘”。

三、建設(shè)保障有力的要素環(huán)境。著眼于保障重大項目建設(shè)，進一步落實企業(yè)上市激勵政策，推動上市企業(yè)數(shù)量和融資規(guī)模明顯提高，加快推進首貸、續(xù)貸中心建設(shè)，加大中小微企業(yè)貸款支持，降低企業(yè)融資成本。實施“科創(chuàng)河北”計劃，落實科技特派團制度，在重點學(xué)科和工程技術(shù)領(lǐng)域培育引進戰(zhàn)略科技人才。開展重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地保障攻堅，實現(xiàn)省重點項目用地需求“應(yīng)保盡?！?。

四、建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。著眼于平等保護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，進一步健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，加快知識產(chǎn)權(quán)保護、新型能源等領(lǐng)域立法，完善企業(yè)信用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，開展跨部門綜合監(jiān)管。加大涉企犯罪和金融領(lǐng)域犯罪打擊力度，提升社會治安防控效能。深化民事、商事繁簡分流改革，推廣小額訴訟程序和簡易程序。推行“立審執(zhí)破一體化”改革，加快破產(chǎn)積案清理。

五、建設(shè)遵約踐諾的信用環(huán)境。著眼于完善社會信用體系，進一步落實政府承諾合法性審查和政府失信責(zé)任追究制度，建立政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制，推動信用信息全類全量歸集，實現(xiàn)自然人信用記錄全覆蓋。健全科研、納稅、資本市場、行政許可等領(lǐng)域信用承諾制度，規(guī)范信用修復(fù)條件和流程，推行部門協(xié)同、“一網(wǎng)通辦”。